对于印发《山东省重点研发打算（科技配合）名目治理措施》的告诉鲁科字〔2025〕22号各市科技局，各有关单元：现将《山东省重点研发打算（科技配合）名目治理措施》印发给你们，请按照履行。山东省迷信技巧厅2025年2月14日山东省重点研发打算（科技配合）名目治理措施第一章 总则第一条 为自动融入寰球翻新收集，建立存在寰球竞争力的科技翻新开放情况，进一步增强科技配合名目构造治理的迷信性跟标准性，根据《国度重点研发打算策略性科技翻新配合重点专项治理细则》（国科发外〔2024〕129号）、《国度重点研发打算当局间国际科技翻新配合重点专项治理细则》（国科发外〔2024〕130号）、《山东省重点研发打算治理措施》（鲁科字〔2023〕3号）等有关划定，联合我省现实，制订本措施。第二条 科技配合名目（以下简称名目）是山东省重点研发打算的主要构成局部，重要支撑省内高级黉舍、科研机构、企业等翻新主体与国（境）外配合机构或团体针对统一科研目的与义务独特发展的本质性国际配合研发。第三条 名目以效劳国度严重策略实行、省委省当局决议安排，落实双（多）边配合协定及配合机制，晋升我省自立翻新程度为目的，经由过程“全方位、多档次、宽范畴”的国际科技配合，打造高程度对外开放新洼地，放慢实现科技自主自强，加强我省科技翻新才能跟国际竞争力。第四条 名目遵守“当局领导、开放翻新、同等共享、配合共赢”的准则，激励产学研用相联合，充足变更各方在技巧、工业等方面的资本，推进树立临时稳固的对外配合机制跟相同联系渠道，放慢落实严重国际配合策略、倡导跟义务等，支持处理我省严重科技成绩。第二章 支撑范畴第五条 名目重点支撑以下范畴：（一）效劳国度严重交际策略跟全省经济社会开展，支撑与西欧、日韩等翻新指数当先国度，上合构造成员国，“一带一起”共开国家以及港澳台地域发展的科技配合名目。（二）破足全省科技与工业开展的严重技巧需要，出力处理制约我省经济、科技开展的“洽商”成绩跟要害中心技巧，支撑经由过程引进进步技巧、设备跟结果，并停止消化、接收跟再翻新后实现工业化利用的“引出去”名目。（三）破足全省存在比拟上风跟国际竞争力的行业，经由过程参加国际产能配合，放慢增进转型进级，晋升工业开展档次，支撑与“一带一起”共开国家发展科技支援跟国际技巧转移，自动“走出去”名目。（四）打造高能级国际翻新配合平台，支撑国度级国际科技配合平台，领导海内外高级黉舍、科研机构、企业等翻新主体共建结合试验室、结合研发核心、国际科技构造等国际配合平台，联合平台的建立跟评价任务，对绩效评估成果优良的省级以上国际科技配合基地，合乎前提的按划定赐与名目支撑。（五）扩展我省高程度对外开放，全方位晋升国际配合档次，按划定支撑在国（境）外举行的国际集会、技巧对接、翻新年夜赛等省级以上科技交换运动中签约的严重科技名目。第三章 构造治理与职责第六条 省科技厅重要担任研讨制订名目治理措施、优化义务规划，体例跟宣布名目指南，发展名目申报受理、情势检察、评审考核，担任名目破项、进程治理、全进程估算绩效治理跟评价监视等任务。第七条 名目主管部分指省直有关部分（单元）、各设区市科技局以及中心驻鲁单元，重要职责包含推举名目指南倡议，考核申报资料，监视并推进名目顺遂实行，和谐处理名目实行进程中呈现的成绩，视情合时提进项目调剂倡议，共同发展进程治理、绩效评估跟评价监视等任务。第八条 名目承当单元包含名目牵头单元跟配合单元，担任名目的详细构造实行任务，强化法人义务。名目牵头单元是名目构造技巧研发、资金应用、科研诚信跟保险的义务主体，重要职责包含名目申报资料构造跟考核、名目条约书签订、名目实行、停顿报送、资金应用等并实时讲演严重事项，共同做好名目进程治理、绩效评估跟监视等任务。名目配合单元接收名目牵头单元的领导、和谐跟监视，对名目牵头单元担任。第四章 名目申报与破项第九条 省科技厅缭绕国度策略规划、省委省当局决议安排跟双（多）边配合协定落实，凝练跟兼顾研讨全省科技配合需要、计划跟义务规划，依照“自上而下”跟“自下而上”相联合的准则，在充足征询论证的基本上体例名目申报指南。第十条 申报指南应依据差别名目种别，联合现实制订。应包括重点支撑国别、范畴偏向、申报前提、重要研讨内容、经费额度跟考察指标等外容。第十一条 省科技厅个别经由过程山东省科技云平台、科技厅官方网站等渠道宣布名目申报告诉跟指南，可视情推出外文版指南提要跟多言语申报体系。第十二条 名目采用竞争择优、定向择优跟定向委托等方法断定发生，定向委托名目准则上须签订军令状。第十三条 申报前提包含但不限于以下方面：（一）名目牵头单元准则上为依法在山东省境内注册满1年，存在响应对外科技交换配合基本跟才能、较强的科研前提跟研发气力，并具有自力法人资历的单元。国（境）外配合方准则上为在中国境外注册满1年的自力法人，且非承当单元的分支机构。（二）名目担任人应为该名目重要研讨思绪的提出者跟现实研讨的掌管者，熟习海内外相干技巧跟工业的开展静态，存在与名目义务请求相婚配的科研程度与才能，准则上不超越60周岁，可视情聘任外籍迷信家及港澳台地域迷信家作为担任人。（三）名目牵头单元应与国（境）外配合方有精良配合基本，且与不少于1个国（境）外配合方签订名目独特申报、结合攻关或技巧让渡等协定，协定无效期应笼罩名目实行周期。协定准则上含中文、英文跟配合方官方言语等版本。（四）国（境）外配合方应具有较强的技巧气力或许较高的科研程度，并有必定职员、资金或装备投入。依据现实须要，配合方能够技巧投入（包含专有技巧跟图纸材料等）、科研装备、常识产权等方法参加配合。（五）申报单元应答申报资料的实在性担任，须具有精良的科研诚信状态，不存在惩戒履行期内的科研重大掉信行动记载，不在社会范畴信誉“黑名单”中。在涉企资金“绿色门槛”轨制、银行征信跟相干社会范畴信誉等方面无不良记载。（六）科研职员跟企业申报应合乎省级科技打算名目限项有关划定，统一科研职员统一年度牵头申报名目数目不超越1项，统一自力法人企业牵头的在研跟在申报的名目总数不超越2项、参加的在研跟在申报名目总数不超越2项，统一自力法人企业统一年度牵头申报本种别名目不超越1项。对落实国度交际策略跟省严重科技、保险、应急等须要或其余特别需要并采用定向委托、“一事一议”等方法构造实行的名目，科研职员跟企业在申报时不受限项划定束缚，破项后计入承当名目总数。第十四条 名目评审可采取通信评审、集会评审、同场竞技跟现场考核评价等情势构造，重点对名目的策略性、须要性、可行性、研讨内容跟考察指标、经济社会效益、估算等停止综合评审。评审专家不少于5人，应是相干范畴存在丰盛教训、客不雅公平的高程度专家，准则上从省级以上科技专家库当选取，并履行躲避轨制。视情可采用中外结合评审等方法。第十五条 省科技厅依据指南请求跟综合评审成果，提进项目破项及经费设置部署计划，按顺序下达破项批复文件、构造签署名目条约书、拨付名目经费。第十六条 对经省科技厅推举并已经由过程中方名目评审的国度国际科技配合名目，如因双（多）边当局间商量、科技交际等因素影响而未能破项的，省科技厅将重点予以培养，可采取专家论证的方法，按顺序研讨同意后予以破项。第五章 名目实行与进程治理第十七条 名目实行限期个别不超越3年。破项文件下达后30个任务日内，名目承当单元与名目主管部分、省科技厅签署名目条约书，作为名目履行、进程治理、综合绩效评估（验收）的根据。过期不签署名目条约书的，视为废弃名目承当资历。第十八条 条约书名目承当单元、担任人、研讨内容跟考察指标等重要内容应与申报书坚持分歧，准则上不得变革或调剂。第十九条 名目主管部分应片面懂得名目停顿跟构造实行情形，预判名目履行情形、承当单元跟职员的履约才能等并提出有关看法跟倡议。名目实行期内确需调剂的，由名目承当单元经由过程名目主管部分提出版面请求及调剂倡议，报省科技厅考核批复。第二十条 对受国际局势、封闭制裁、技巧道路弗成行等不断定要素影响或其余弗成预感起因损失配合前提，确已无奈实现目的义务的名目，由名目承当单元经由过程名目主管部分提出打消或停止名目请求，按顺序予以打消或停止。第二十一条 名目承当单元应于每年11月尾前向名目主管部分报送名目昔时度履行情形讲演（含财政履行情形），经名目主管部分考核后按请求报送省科技厅。昔时名目履行缺乏3个月的，可随下年度一并讲演。省科技厅对名目年度履行情形讲演停止考核，并按比例发展抽考核验，对名目实行停顿、阶段性目的实现情形等停止监视检讨，对发明的成绩实时反应主管部分跟承当单元，催促名目按打算高品质履行。监视检讨成果作为治理决议、资本设置的主要根据，与名目义务静态调剂、转动实行或停止打消等挂钩。第六章 经费设置与治理第二十二条 名目省级财务资金由省级科技翻新开展资金估算兼顾部署，依照《山东省重点研发打算资金治理措施》（鲁科字〔2022〕63号）等有关划定，严厉标准财务专项经费跟其余起源资金的治理应用。第二十三条 名目经由过程前补贴、后补贴跟里程碑拨款等方法予以支撑。详细支撑方法应联合名目现实情形，在年度申报指南中予以明白。后补贴包含事先破项过后补贴跟过后破项过后补贴。第二十四条 名目经费开销范畴重要包含技巧引进费、装备费、资料费、测试化验加工费、燃料能源费、集会费、差盘费盘川、国际配合交换费、出书/文献/信息传布/常识产权事件费、劳务费、专家征询费、治理费、绩效跟其余用度等。第二十五条 名目波及科技配合的技巧引进、国际常识产权力用、在国（境）外发展利用树模（验证、试验）、装备调试、保护跟进级改革等任务，或参加国际构造配合研讨交纳会费等，可向国（境）外配合方付出经费，并列入名目估算中，在估算申报时作出阐明。在国（境）外发展的配合名目，可将名目经费购买或试制的仪器装备等在不违背相干执法法例的条件下置于国（境）外应用。名目波及的国际配合交换，可依据现实须要列支国（境）外配合方科研职员来访或我方科研职员出访时期公道的生涯补助及保险购买等用度。第二十六条 承当单元应该严厉履行国度有关财经法例、财政轨制跟外部把持轨制，实在实行科研名目资金治理法人主体义务，准确行使名目资金治理应用自立权，树立健全名目资金外部治理轨制跟报销划定，明白外部治理权限跟审批顺序，完美内控机制建立，强化资金应用绩效评估，进步财政信息化程度，确保资金应用保险标准无效。名目资金应用中属于当局洽购范畴的，应该依照当局洽购执法轨制划定履行。承当单元应该将名目资金归入单元财政同一治理，对财务资金跟其余起源资金分辨独自核算，确保专款公用。第二十七条 承当单元应该依照相干财经法例及财政治理划定，完美监视制约机制，静态羁系资金应用，树立常态化的自查自纠机制，确保名目资金保险。省科技厅跟名目主管部分依据职责跟分工，树立健全笼罩资金治理应用全进程的资金监视治理机制，并将监视成果作为综合绩效评估（验收）等任务的主要参考。第七章 综合绩效评估（验收）第二十八条 名目履行期满2个月内，名目承当单元应该实时构造配合单元清算账目与资产，照实体例资金决算，聘任管帐师事件所发展财政审计，提交科技讲演，省科技厅合时发展名目综合绩效评估（验收）任务。第二十九条 省科技厅以名目条约书为重要根据，联合名目种别、特色跟需要，制订响应的绩效评估尺度，量化评估指标。第三十条 省科技厅受理名目绩效评估资料后，采用集会评估、实地考察评估等方法发展名目评估。第三十一条 名目因故不克不及定期实现须请求延期的，名目承当单元应于名目履行期停止前3个月提出延期请求，由名目主管部分提出看法报省科技厅考核。名目延期准则上只能请求一次，延期时光准则上不超越一年。延期未经同意或过期未按请求提出延期请求的，依照畸形进度构造绩效评估。第三十二条 名目绩效评估实现后，由省科技厅考核并构成绩效评估论断。综合绩效评估品级分为优良、精良、差，验收论断分为：经由过程验收、结题、未经由过程验收。第三十三条 绩效评估任务停止15个任务日内，名目承当单元按请求将名目绩效评估资料报省科技厅存案。第三十四条 名目构成的研讨结果应标注“山东省科技配合名目赞助”字样及名目编号，英文标注为“Science Technology Cooperation Program of Shandong” 。构成的常识产权的归属、应用跟转移，依照国度、省有关执法法例跟政策履行。第三十五条 名目严厉履行《迷信技巧研讨档案治理划定》等有关划定，各构造实行方应做好全进程档案的收拾、保留、归档等任务，确保名目档案完全完全。第八章 监视治理与保险第三十六条 名目监视治理依照《山东省科技打算名目监视治理措施》（鲁科字〔2024〕130号）等有关划定履行。第三十七条 名目科研诚信治理依照《山东省科研诚信治理措施》（鲁科字〔2024〕84号）等有关划定履行。第三十八条 名目经费履行全进程估算绩效治理。治理应用中不得存在《山东省省级财务科研名目经费治理应用负面清单》（鲁财科教〔2022〕11号）所列的行动。对存在负面清单所列行动的，省科技厅将根据有关划定采用责令整改、约谈、停息拨款、停止履行、打消名目、收回节余资金、追回已拨资金、阶段性限度相干单元某人员名目申报资历等办法。第三十九条 涉密、波及国度保险跟严重好处等敏感或不宜公然内容的名目，依照国度跟省保密、保险相干划定履行。第九章 附则第四十条 本措施由省科技厅担任说明。第四十一条 本措施自2025年3月31日起实施，无效期至2028年3月30日。
